Tras el desarrollo de mesas de trabajo intersectoriales y audiencias con enfoque territorial con entidades del Gobierno Nacional, que involucraron la participación de la ciudadanía, se construyeron y publicaron para comentarios los lineamientos para la formulación, implementación y evaluación de la política pública para la gestión de pasivos ambientales en Colombia.
Con esta Política se pretende un marco jurídico que habilite la gestión de afectaciones ambientales de origen antrópico que representen riesgo no aceptable para la vida, la salud humana o el ambiente, a fin de corregir, controlar, prevenir o mitigar sus consecuencias.
Estructura de la política propuesta
Los lineamientos para la formulación se estructuran en dos grandes grupos, los cuales, a su vez contienen otros elementos, a saber:
- Ejes transversales: abarcan los elementos generales a considerar.
- Participación Social: desarrollo de herramientas que promuevan la participación social no solo durante la implementación de las estrategias de gestión de los pasivos ambientales, sino también incorporando los lineamientos establecidos en la Política Pública de Participación Ciudadana.
- Gestión de los datos y la información: se refiere a la utilización y desarrollo de datos e información oficial para el análisis situacional que oriente la gestión de pasivos ambientales, así como acciones que permitan administrar, organizar, proteger y utilizar adecuadamente estos datos durante su ciclo, iniciando desde la recolección y procesamiento hasta su análisis.
- Financiación para la gestión de los pasivos ambientales: el MADS y Ministerio de Hacienda deberán definir el sistema y mecanismo de financiación y apropiación de los recursos para la gestión de pasivos ambientales.
- Sensibilización y comunicación: transmisión de información clara que permita una interpretación adecuada, bajo estándares que garanticen una comunicación eficiente, segura y confiable.
- Integración regional: acciones de integración regional en la gestión de pasivos ambientales a partir de la coordinación, cooperación, convergencia e integración interinstitucional de las diferentes regiones del país bajo aspectos sociales, culturales, ambientales y de infraestructura.
- Articulación con normas y políticas, ambientales y sectoriales: determinación de acciones que consideren una armonización con los instrumentos ya establecidos, bajo una visión orientada a la mitigación o eliminación del riesgo no aceptable a la vida, la salud o el ambiente.
- Ejes estratégicos: involucran las acciones de la Política.
- Fortalecimiento institucional: revisión y refuerzo de las capacidades actuales de las instituciones ambientales y sectoriales frente a los retos -técnicos, sociales y jurídicos- para la gestión de pasivos ambientales.
- Gestión de conocimiento: el MADS y el Ministerio de Educación, en el marco de la Política Nacional de Educación Ambiental, promoverán estrategias educativas diferenciadas, abordando y promoviendo la I+D+i.
- Prevención: la prevención resulta fundamental para evitar la generación de pasivos a futuro, por lo tanto, se considera apropiado que en la formulación de la política pública los actores institucionales involucrados incluyan acciones orientadas a la prevención de la generación de pasivos ambientales.
- Intervención: autoridades ambientales, en coordinación con las autoridades de seguridad y defensa nacional, entre otras, deberán revisar y fortalecer sus instrumentos y protocolos con el fin de cumplir con sus funciones de mantenimiento del orden constitucional.
En Chalela Abogados realizaremos seguimiento continuo a la expedición y publicación de la versión definitiva de los lineamientos para la formulación de la política pública, y su posterior reglamentación.
En el siguiente enlace podrán descargar el borrador de resolución y lineamientos publicados.